El impost Soda funciona? Estudis científics mostren una gran caiguda del consum

El 2014, Berkeley, Califòrnia, va afegir un impost d’1 cent per cada unça de begudes endolcides que es venia dins dels límits de la ciutat, cosa que el converteix en un dels pobles d’Amèrica per implementar la polèmica "taxa de refresc". Tres anys després, hi ha evidències que la taxa de refresc va canviar dràsticament la forma en què els residents de Berkeley hidraten. Bàsicament, va funcionar l’impost de refrescos.

Basant-se en els resultats de l’enquesta de 1.513 residents de Berkeley entre 2014 i 2017, Kristine Madsen, Ph.D., directora del professorat de l’Institut d’Aliments de UC Berkeley, va descobrir que el consum de begudes ensucrades a Berkeley ha disminuït 52 per cent ja que es va implementar l’impost sobre soda. Els hàbits de consum a les ciutats properes sense el mateix impost de soda de llarga data van seguir sent els mateixos.

La nova investigació es va publicar en un document dijous a The American Journal of Public Health. El treball es basa en un estudi de 2016 que mostrava una disminució del 21% en el consum de begudes gasoses (i altres begudes ensucrades) als barris de baixos ingressos de Berkeley després que el vot fos aprovat per l'impost.

"Quan penses en anuncis de salut pública, es tracta de contrarestar missatges que surten de la indústria", explica Madsen Invers. "Li diu a la gent que massa refresc és dolent per a vostè i això pot tenir alguns efectes".

Els efectes sanitaris de les begudes ensucrades, des de la diabetis fins a l’obesitat, estan ben documentats.

A nivell federal, la imposició de la venda d’un "menjar ferralla" no ha guanyat cap tracció, però Berkeley i Filadèlfia s'han compromès a imposar als distribuïdors de begudes, augmentant els preus de soda en general. El concepte d’un impost sobre la beguda amb sucre també s’ha aplicat a altres països.

Dues maneres de canviar els hàbits alimentaris a Berkeley

La taxa de refresc és més que una imposició d'obstacles econòmics a la compra de begudes ensucrades, diu Madsen. El primer que passa és que sembla que provoca un canvi d’actitud sobre els efectes de la salut d’aquestes begudes.

"Quan implementeu un impost refrescant, hi ha un munt de mitjans al seu voltant, de manera que la gent comença a pensar," Potser la soda no és massa bona ".

La segona cosa que passa és que el públic deixa de comprar refresc.

"Llavors, un cop aprovats els impostos, és bastant bona evidència que la vostra comunitat ha decidit que beure molta beguda no és una cosa fantàstica".

Abans del 2014, els residents de Berkeley van informar de fer una beguda amb sucres més d’un cop al dia (una mitjana d’1,25 vegades entre els participants de l’enquesta). Però després del 2014, els residents van informar de beure begudes ensucrades menys d'una vegada al dia, una mitjana de 0,5 vegades al dia entre els participants.

Aquest canvi mesurable en els hàbits de consum és crucial, sobretot perquè una línia de crítiques a la taxa de refresc és que pot afectar vendes de begudes - que no canviaran necessàriament quantes begudes ensucrades consumen realment. Però l’estudi demostra que hi hagi o no persones comprat menys refresc, definitivament va beure menys refresc.

Madsen també va comparar els hàbits de consum de refrescos a Berkeley amb barris similars a demogràficament a Oakland i San Francisco, que van recaptar impostos de soda més tard del que va fer Berkeley. L’impost sobre sosa d’Oakland va entrar en vigor el 2017 i San Francisco va recaptar els seus impostos de sosa el 2018, de manera que la major part d’aquestes enquestes van ser preses abans els impostos de sosa van entrar en vigor a les dues ciutats (encara que a Oakland es van dur a terme algunes enquestes entre un i tres mesos després que el seu impost de sosa entrés en vigor).

En general, no va haver-hi cap canvi significatiu en el consum de begudes ensucrades a Oakland ni a San Francisco durant aquest temps, demostrant que l’impost sobre soda va tenir efectes mesurables a Berkeley.

Els Estats Units passaran mai un impost de sosa?

S'implementaria un impost de refresc per canviar el punt de vista del públic sobre els efectes de les begudes ensucrades en la salut. Però la implementació d’aquest impost a gran escala no seria fàcil. Un obstacle important és que els nord-americans són especialment sensibles a la idea: "La gana per a ells no és allà", diu.

Les empreses de begudes també poden tenir un paper en aquesta percepció, ja que han fet el possible per influir en les polítiques públiques a favor seu. Com Invers Els investigadors de salut pública d’Harvard han documentat prèviament com té la companyia Coca-Cola en forma L'agenda de salut pública de la Xina. I el juny del 2018, una nova llei de Califòrnia va prohibir els impostos de menjar i begudes a nivell de ciutat sobre les begudes sucreres durant els propers 13 anys, una mesura que la San Francisco Chronicle es va informar degut als esforços de l'American Beverage Association, Coca-Cola i Pepsi.

"La superposició de la indústria és realment aterridor", diu Madsen. "Només vull assegurar-me que la gent entengui el que està passant".

Hi ha maneres de controlar el consum de begudes ensucrades que funcionen en tàndem amb un impost sobre begudes. Per exemple, quan els Estats Units es van centrar en les empreses de tabac, consideraven els impostos així com altres mesures, com ara etiquetes d’avís i restriccions publicitàries.

"Imagina't que estàs caminant per una botiga de cantonada i veus un anunci de refresc, i veus a la cantonada una taula que diu:" Atenció: beure massa refresc pot causar diabetis, obesitat i càries " diu. "Una altra de les coses és l’etiquetatge frontal del paquet que diu:" Això té molt de sucre. Això té molta sal ».

El dimecres, el dia abans de la publicació de l'estudi de Madsen, els legisladors de l'estat de Califòrnia van proposar un projecte de llei que afegiria etiquetes d'avís a les begudes refrescants, imposar un impost de sosa a tot l'estat i posar restriccions a les begudes en estil "Big Gulp".

El treball de Madsen no hauria pogut arribar a un millor moment. En els pròxims mesos, els californians tindran una altra oportunitat de decidir com se senten sobre els impostos refrescants.

Resum:

Objectius. Estimar els canvis en la beguda endolcida amb sucre (SSB) i el consum d’aigua 3 anys després d’un impost SSB a Berkeley (Califòrnia), en relació amb barris comparatius no exposats.

Mètodes. Les dades provenien de qüestionaris repetits de freqüències de begudes transversals anuals del 2014 al 2017 en barris demogràficament diversos de Berkeley (n = 1513) i de comparació (San Francisco i Oakland; n = 3712). El consum de taxis d’avió (2014) es va comparar amb una mitjana ponderada de 3 anys de consum posttax.

Resultats. Al principi, els SSB es van consumir 1,25 vegades al dia (interval de confiança del 95% CI: 1,00, 1,50) a Berkeley i 1,27 vegades al dia (95% CI = 1,13, 1,42) en barris comparatius de la ciutat. Quan es va ajustar per a covariables, el consum a Berkeley va disminuir en 0,55 vegades per dia (95% CI = -0,75, –0,35) per a SSBs i va augmentar en 1,02 vegades per dia (95% CI = 0,54, 1,50) per aigua. Els canvis en el consum a Berkeley van ser significativament diferents dels del grup de comparació, que no van experimentar canvis significatius.

Conclusions. Les reduccions en el consum de SSB es van mantenir en barris demogràficament diversos de Berkeley durant els tres primers anys d’un impost SSB, en relació amb ciutats comparatives. Aquestes reduccions persistents a llarg termini en el consum de SSB suggereixen que els impostos SSB són una opció de política efectiva per a les jurisdiccions centrades a millorar la salut pública.

Correcció 22/2/19: Una versió anterior d’aquesta història descrivia incorrectament l’impost com a aplicat a begudes endolcides artificialment.